Page 190 - 高扬旗帜——坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战

高扬旗帜· 178 ·

——坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战

立法，赋予地方灵活的临时应急管理权，为抗疫助力。
目前，我国疫情防控及应急管理体系初步形成，相关法律制度比较健全，
涉及宪法和刑法、行政法等法律法规，为疫情防控奠定了法治基础。制定了

《传染病防治法》《突发事件应对法》《国境卫生检疫法》《突发公共卫生
事件应急条例》等一系列针对疫情防控的法律法规，为应对新冠肺炎疫情以
及保障人民群众生命健康安全提供了充分、有效的法律制度保障，也为各级
政府及其有关部门、医疗卫生机构采取防控措施以及其他单位、组织和广大

人民群众积极参与防控活动提供了法律依据。
马克思曾说过，立法者不是在创造法律，不是在发明法律，而仅仅是在

表述法律。习近平总书记指出，“使每一项立法都符合宪法精神、反映人民
意志、得到人民拥护”，要发挥立法的引领和推动作用，“把人民群众生命
安全和身体健康放在第一位”，坚守以民为先、以民为本的人本主义价值理
念，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。

新冠肺炎疫情防控立法具有很强的专业性，必须突出疫情防控重点领域
立法，充分反映病毒感染及疫情传播规律，为科学防控提供必备的法律支撑，
而不单单是制定“看上去很美”，停留在“纸面”，无法落实到“地面”的

疫情防控法律法规。要坚持科学立法、“开门立法”，及时启动立、改、废
法程序，因时而动、因地制宜，针对疫情防控中出现的新情况新变化新问题，
听取方方面面的立法建议，未雨绸缪，及时修改完善传染病疫情防控、疫情

信息发布和处罚程序等各项制度，推进野生动物保护、食品安全等相关领域
的制度建设，健全国家公共卫生应急管理体系和完善地方相关立法。将滥捕
滥杀、非法买卖野生动物违法犯罪行为消灭在源头，降低公共卫生安全事件

发生概率。依法规范捐赠、受赠行为，确保受赠财物用于疫情防控。

运用法治思维，全面提升抗疫能力

疫情防控是一场没有硝烟的战争。当前形势依然严峻，依法科学防控至
关紧要。“法者，治之端也。”“徒法不足以自行。”善治是良法的目的和

追求，良法以善治为终极目标和价值追求，应对新冠肺炎疫情更须凸现法治
力量。
如何才能有效预防、及时遏制和消除危害，保障人民群众身体健康与生
命安全，对我党改变领导方式、提高领导能力提出了新的更高的要求，对依

法治国、依法执政、依法行政提出了新的挑战。习近平总书记指出：“依法